华总对财政预算案展望~吴添泉:冀国家明年度财案彰显大马一家亲商利民关注华社

财政部长东姑赛夫鲁与交通部长拿督斯里魏家祥(左4与3)与我国华社领袖就国家和经济各领域课题交流时合影。右2为华总会长丹斯里吴添泉、右1为华总永久名誉会长兼会务顾问丹斯里方天兴;右3为丹斯里林伟才;左起为中总会长拿督卢成全与丹斯里管保强;后排左起为丹斯里林刚河、丹斯里李爱贤、拿督张润安、丹斯里邝汉光、丹斯里林福山,丹斯里郑添利、丹斯里梁海金、丹斯里邱财加、丹斯里钟廷森与丹斯里刘天成

(吉隆坡23日讯)华总建议政府在疫情打击百业、人民生活陷困,企业及个人收入大受影响下,在明年度财政预算案中能够调低企业及个人所得税,同时认为在之前经济配套下宣布的一系列低息或免息融资、暂缓还贷和针对性领域工资补贴以及中低收入群体福利及生活援助计划等,也应持续延长至少半年至明年中旬。

华总会长丹斯里吴添泉希望政府在照顾全民之余,也关注“华社领域”,制度化发展华小、提供包括独中和华中在内的“华教拨款”,资助华团、华社文教团体与非盈利慈善公益机构等,通过预算案进一步彰显“大马一家”精神。

税务方面,在国家经济还处在严峻挑战非常时期,他希望政府体恤企业民困而不宜推出新的征税措施,包括更谨慎处理资本利得税和暴利税等相关问题,并避免影响国内外投资信心及外资入驻计划。

他说,在提高税务合规(tax compliance)下采取的一系列行动,包括自愿申报特别计划(SVDP)以作为增加政府税收的政策上,也应该采取平衡和体恤措施,并建议至少在这两年内不要把征收一般企业及个人所得税的目标调得过高,也不要向奉公守法的纳税单位展开过于强硬的追税行动,以让企业商家和人民喘气。

吴添泉今天在发布华总对国家明年度财案展望内容中形容:“随着即临的一些州选举和国会在不及两年任期内随时可能解散而举行全国大选,于本月29日在国会提呈的,将是一个涵盖以扶弱、抗疫、复苏和选举四大元素组成的扩张性预算案。”

他认为,由于法定债务上限由国内生产总值(GDP)的60%提高到65%后,在提供相当充足空间和拨款,将让明年的总开销持续在高点,而行政和冠病基金开支也会一如今年般比发展开支高出许多(比率或差距介于80%对20%)。

吴添泉强调,尽管预算案将侧重于3R,即加速复苏(Recovery)、增强经济韧性(Resilience)和促进改革(Reform),但这“3R精神”也应被更广泛纳入因疫情而陷困,从之前“B40”进一步扩大到“B50”的弱势群体中,提供更多的关注和支援。

他说,由于疫情的持续,人类必须与病毒共存,以及受到地缘政治和国际贸易壁垒冲击,对不一致的全球或区域经济复苏进程,充满巨大考验,甚至在一些地区将面对下行的风险;对我国而言,明年还是属于充满不确定性和具挑战的一年,因此国家财案更须在内忧外患中具备安内攮外策略和功能。

他说,华总对政府或财政部长东姑赛夫鲁首次展开的“预算案前声明”(PBS)或汇报表示赞赏和认同。

吴添泉日前也代表华总,以及国内多位华社领袖在这方面与财长及交通部长拿督斯里魏家祥会面,并反映和针对部份财案和经济议题交换意见。

他说,“预算案前声明”是好的开始,希望今后每年都能够落实推广,让政府或财政部收纳更多来自各界和全民针对国家财务和预算案政策提出的看法和心声,让它在拟定和执行时更到位及符合民意。

针对国家明年度财案展望,华总经收集整理后,提出以下涉及各领域的总共40项建议:

《经济领域》==

1:调低企业与个人所得税,协助减轻缴税群体在疫情打击下的经济压力、生活和生产成本。

2:不宜推出新征税措施,更谨慎处理资本利得税(Capital Gains Tax)和暴利税(Windfall Tax)等,避免影响国内外投资信心和引进引资计划。

3:提供或延长受疫情重挫的“对针性领域”如旅游、娱乐、展销、文化、宴会厅餐饮、文娱演艺界等,以及包括华团、民间非盈利机构和慈善团体的工资补贴(PSU)计划至少到明年中旬。

4:延续针对性为受疫情打击领域的企业和个人,提供展缓还贷(Moratorium)安排,并探讨必要下提供免息优惠。

5:除了宣布将开放申请的财务管理及弹性计划(URUS)提供的还贷援助,并让B50低收入群体豁免3个月利息之外,也应为中小型企业推出类似的还贷支援,并根据企业规模提供更低息或免息优惠。

6:引进外资将是“借助外力”加速国家复苏进程主要策略,尤其是拥有先进技术和丰厚实力者,包括通过“一带一路”招揽中资,或类似最近参与迪拜世博会(EXPO 2020 DUBAI UAE)通过设立大马馆,成功与多家包括中国、美国、英国、印度、埃及、阿联酋等外资公司达成逾72亿令吉贸易商机的个案,应更大力度推进执行。

7:通过税务优惠,提供拨款提升基础建设,深化国内所有经济特区、产业园区、工业走廊和大型工业区等招商引资项目和步伐,与相关州及地方政府配合,引进更多内、外资入驻,带动各州区经济发展,为人民提供优质就业机会。

8:致力发展旅游业。除了国内旅游,一旦疫情受控好转,通过各项宣传、优惠,展开类似“旅游泡泡”计划,引进海外游客,赚取外汇,刺激本地相关领域各行业复苏。

9:更大力度推动国货运动,以全面迎合政府和财案的刺激和加强内需策略,尤其是当下面对疫情与严峻的经济挑战下尤为重要和迫切,应持续提升和强化“购买国货运动”,推广价廉物美国货,协助本地厂商促销,提供税务奖掖,号召政府部门机构、企业商家到人民百姓支持国货,国内旅游和国内消费,政府部门机构也应以身作则,包括各级政府部门首长、官员和执法机构等,都应用国产官车。

10:在财力允许下持续推行大型发展计划,来带动中、下游与周边辅助工业,激活经济,尤其是施工中的东海岸铁路、泛婆罗洲大道、捷运三线和柔新捷运系统等大型工程。

11:明年继续探讨有关重新落实高铁计划的可行性,考虑是否在适当时候启动最新的研究咨询计划,并在财务能力和各方面条件允许下落实。

12:加大力度促销棕油出口,除从中引进外汇稳定令吉,同时可考虑以棕油通过“物物交换”方式,和相关国家对接工程与其他经贸项目合作,从中互惠互利。

13:加强关注在第12大马计划(RMK12)下被列为国内发展较落后6个州属(沙巴、砂拉越、登嘉楼、吉兰丹、吉打与玻璃市)的基础实施等领域发展,加速“扶落”。

14:重新检讨被形容过于严苛的“第二家园”(MM2H)申请条件,以维持友好和竞争力的条件通过吸引外国“精英公民”前来我国置产、居住、旅游和消费等,引进外汇和专才,加速振兴经济的步伐。

15:推行更多可负担房屋和促进首购族拥屋计划,建议政府再延长将在今年杪到期的“拥屋计划”(HOC)下实施对转让文件和贷款协议文件的印花税赦免措施至2022年。

16:重新调整产业盈利税(RPGT)机制,同时延长将在今年杪到期的出售住宅产业者享有豁免最多3间屋子的产业盈利税至2022年,并扩大到所有的产业类型,以减轻买卖双方在疫情下的经济负担。

17:延长将在今年杪到期的豁免汽车销售税(SST),即本地组装车(CKD)继续免除100% 销售税以及进口车(CBU)减免50% 销售税,以带动汽车市场。

18:随着政府冻结引进外劳至今年杪,应更完善规划有序开放,让需要外劳领域尽速获得补给,尤其是面对严缺外劳的园丘种植,建筑,工厂、农业和中小型企业等,协助有关领域全面复产。

19:通过更多奖掖和引进先进技术的政策来提高国内粮食自供,减少进口并增加出口,加速农业领域发展,协助稳定物价并增加外汇收入。在这方面,除了向来给予小园主、渔民和稻农各类津贴援助之外,也应恢复之前给予菜农和果农的生产奖励津贴,协助与鼓励业者提升质量。

20:延长重返职场的女性提供一年所得税减免的措施至2022年。

21:推出比现有更优惠的税务奖励或豁免等制度,通过招揽海外专才回流计划(REP),吸引我国海外专才回流报国。

22:电费、大道过路费、所有公交费折扣优惠应持续,延长至少到2022年中,协助减轻人民生活基本开销。

23:进一步放宽国家高等教育基金局(PTPTN)贷学金的申请(家庭收入)条件,让更多中低阶层家庭子弟申请获全额的贷款,协助彼等完成大专教育。

24:延长暂缓摊还高等教育基金贷款至2022年,此外,也应考虑恢复过去为一次性、或在短期内缴清贷款的毕业生提供最高20%(或提供更高)的折扣优待,以鼓励有能力的毕业生还贷,加速基金回笼供周转。

25:重新检讨和增加现有的17项个人税务减免领域,包括仿效过去增加的“购买母乳喂养设备”(最高1000令吉减免)般,可增设“购买个人及家庭防疫设备、检测和所需费用”项目,并提供至少3000令吉减免。

26:个人税务减免领域中第6项有关“严重疾病及体检医疗费用”方面,应把“冠病”列入。

27:个人公积金(最高4000令吉)和人寿保险(最高3000令吉)扣税应分开,并提高可扣税数额,以鼓励人民投保。

28:随着生活、物价与医疗成本不断增加,重新检讨现有个人所得税减免项目中的数额顶限,例如“父母医疗、特殊需求和看护费”(目前5000令吉);“奉养父母”(目前3000令吉);“严重疾病及全面体检的医疗费用”(目前6000令吉);“生活方式”(目前2500令吉)以及“子女”等项目的减免顶限,皆应获得提高或再分类,以协助减轻纳税人负担。

《华社领域》==

1:政府在过去两年及今年,都连续拨款资助国内所有独中,希望在明年度财案中,能够为独中带来制度化拨款。

2:希望在明年度财案中,制度化拨款给国内3所华社民办大专院校,即南方大学学院、新纪元大学学院以及韩江大学学院。

3:应在财案中清楚列明,并确保华小与华中(国民型中学),继续获得制度化与合理的拨款。

4:根据华裔人口和华社整体需要,持续华小迁校和增建计划,包括准备所需的迁校、建校及师资等软硬体设备和拨款。

5:制度化拨款予民间团体,包括华团和华青组织等。

6:制度化批准非盈利团体组织,包括华团、华社的教育和慈善基金筹款豁免所得税。

7:制度化拨款供包括华社在内的各族民间团体推动文化艺术工作,例如每年由华总主催,各州华堂属会承办的年度全国华人文化节;全国舞蹈节;廿四节令鼓观摩;年度汉字活动;大专青生活营和各类文学创作等,以减轻民间团体协助政府推动国家文化的财务负担。

8:制度化拨款资助各族民间团体设立的文物馆、博物馆和历史景区导览与文史研究活动等,包括由华总设立的“马来西亚华人博物馆”在内,以减轻有关团体负担,并鼓励民间团体协助政府维护和推广全民文史和文物的发展。

9:关注和加强全国613个华人新村发展,包括拨款提升基本实施、发掘旅游潜能与深化新村商企活动等。

《冠病疫情领域》==

1:政府应充份善用在国会通过调高至1100亿令吉的“冠病基金”,可动用50亿令吉供采购冠病疫苗及相关用途的国家信托基金(KWAN)资金和相关的拨款,展开有效的应对疫情,防疫抗疫,包括实施与研究各阶层人民接种计划、儿童疫苗、接种加强针和国产疫苗计划等,致力朝向“全民完成接种”目标及采取一切必要措施迎向进入“地方性流行病”与国家复苏阶段。

2:加大拨款强化公共卫生和医疗体系有关应对疫情等各方面能力水平,包括专医、医护人员培训,城镇医院诊所以及内陆乡区流动医务服务计划等。

3:建议通过预约方面,继续为尚未完成疫苗接种公民或非公民提供政府或私人医院(可负担收费)接种服务的管道,避免成为防疫纰漏。

财政部长东姑赛夫鲁与交通部长拿督斯里魏家祥(左4与3)与我国华社领袖就国家和经济各领域课题交流时合影。右2为华总会长丹斯里吴添泉、右1为华总永久名誉会长兼会务顾问丹斯里方天兴;右3为丹斯里林伟才;左起为中总会长拿督卢成全与丹斯里管保强;后排左起为丹斯里林刚河、丹斯里李爱贤、拿督张润安、丹斯里邝汉光、丹斯里林福山,丹斯里郑添利、丹斯里梁海金、丹斯里邱财加、丹斯里钟廷森与丹斯里刘天成
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